Dall’inizio della guerra, l’Europa ha fornito un aiuto significativo all’Ucraina, su cui Putin non contava, e ha l’opportunità di aumentarlo e compensare la possibile cessazione del sostegno statunitense a Kyiv, ma ciò richiede più unità e coesione. Questo parere è stato espresso dai ministri degli Esteri della Polonia, Radoslaw Sikorski, e della Lituania, Gabrielius Landsbergis.
“Putin si aspettava che fossimo completamente divisi e inefficaci. Penso che siamo molto meno separati di quanto pensasse. Penso che lo abbiamo sorpreso”, ha detto Sikorsky al 20° incontro annuale Yes, organizzato dalla Fondazione Victor Pinchuk, svoltosi il 13 e 14 settembre.
Sikorski ha ricordato che l’Ucraina ha ricevuto circa 120 miliardi di euro dall’Ue, principalmente sotto forma di assistenza finanziaria, e ha pienamente riconosciuto e sostenuto l’indipendenza e l’integrità territoriale dell’Ucraina come parte dell’ordine costituito. Il ministro ha aggiunto che dal XVIII secolo la Polonia ha combattuto circa sei guerre con la Russia e in nessuna di esse ha ricevuto nulla che assomigliasse, anche solo in parte, ad un simile sostegno.
Sikorsky ha riconosciuto che la situazione in Ucraina ora è difficile sia sul campo di battaglia sia con le infrastrutture energetiche prima dell’inverno. Non meno rilevanti sono i possibili rischi di riduzione o cessazione del sostegno da parte degli Stati Uniti. “Secondo me, il vero momento della verità per l’Europa arriverà se gli Stati Uniti interrompessero il loro sostegno”, afferma il capo del Ministero degli Esteri polacco. A suo avviso, anche in una situazione del genere, non tutto andrà perduto.
“120 miliardi di euro, considerando che la nostra economia vale 15mila miliardi di euro, rappresentano meno dello 0,5 per cento del Pil europeo all’anno. Abbiamo speso molto di più − sei, sette volte − per aiutare i nostri cittadini a far fronte ai costi energetici. Se questo sostegno all’Ucraina raddoppiasse, potremmo permettercelo. Se decidiamo che questa è davvero una minaccia per l’Europa, abbiamo le risorse finanziarie e la potenziale capacità produttiva per fornire i fondi all’Ucraina”, ha detto Sikorsky. Allo stesso tempo, ha sottolineato che il problema in Europa è che il senso di pericolo non è distribuito equamente nel continente. “Se sei polacco, se vivi nei Paesi baltici, in Scandinavia, in Romania, lo senti nello stomaco, senti una minaccia fisica, se sei più lontano, meno”, ha spiegato il ministro polacco.
Il secondo problema, ha affermato, è che l’Ue è una confederazione, senza un vero centro che possa prendere decisioni su questioni di sicurezza, e il processo decisionale è complesso. Sikorsky ha dichiarato che c’è almeno uno Stato membro, l’Ungheria, che non è pienamente solidale con gli altri e che addirittura blocca il pagamento del rimborso per le attrezzature fornite all’Ucraina dal Fondo europeo per la pace. “L’Ungheria di Viktor Orbán è diventata un Paese revisionista che è scontento dei suoi confini e che si pone tra l’Occidente e la Russia nella sua retorica e nelle sue azioni, il che, sfortunatamente, ha delle conseguenze”, ha detto Sikorski, definendola una sfida per l’Ue.
Ha ricordato di aver sostenuto la difesa europea nel suo precedente incarico al Parlamento europeo. “Se questa terribile invasione dell’Ucraina non ci sveglia e non ci costringe a prendere sul serio la difesa europea, allora nient’altro lo farà”, ha sottolineato il ministro degli Esteri polacco. Secondo lui, la creazione di un commissario europeo alla Difesa, l’idea di 100 miliardi di euro per l’industria europea della difesa o prestiti simili al Covid per rispondere a un’emergenza inaspettata come una guerra ai confini dell’Ue sono passi nella giusta direzione. “Se raccogliamo fondi e li spendiamo per noi stessi, per la mobilità militare e la nostra difesa, nonché per aiutare l’Ucraina, Putin può essere sconfitto”, ha detto Sikorsky.
Il suo collega lituano Landsbergis ha osservato − nella stessa sessione dell’evento organizzato dalla Fondazione Victor Pinchuk − che un anno dopo che i Paesi dell’Ue e della Nato avevano ricevuto avvertimenti su possibili attacchi ibridi da parte della Russia, hanno cominciato a verificarsi incendi dolosi, attentati e altre azioni ostili. A suo parere, non esiste ancora una risposta adeguata a tali azioni anche a causa dell’incapacità da parte dei 27 Paesi dell’Ue di esprimere una posizione unitaria. “Circa il 60 per cento delle dichiarazioni nell’Ue sono bloccate da un Paese. Non possiamo rilasciare dichiarazioni sulla Corea del Nord...L’Europa, come unione, non può rilasciare dichiarazioni, perché l’Ungheria non crede che l’Europa abbia bisogno di una dichiarazione”, ha affermato il ministro degli Esteri lituano.
Ha aggiunto che l’Ue non avrebbe una politica definita, ad esempio, se un terminale di gas naturale liquefatto fosse attaccato, poiché una lettera che esprime preoccupazione non sarebbe sufficiente. Landsbergis ha invitato gli altri Paesi dell’Ue e della Nato a seguire l’esempio di Polonia, Lituania, Estonia, Lettonia e molti altri Paesi aumentando i bilanci della difesa e sostenendo l’Ucraina. Ha sottolineato che resta poco tempo per farlo per evitare lo scenario peggiore.
Il ministro lituano ha dichiarato che, in conformità con gli attuali “contratti sociali” esistenti in Europa, le persone semplicemente non vogliono pagare di più per la difesa. “Penso che dobbiamo aggiungere un altro elemento al contratto sociale, ossia che ci sarà una prossima guerra. Non possiamo più fingere di essere scioccati da questo. Bisogna dirlo forte e chiaro: sta arrivando. Putin verrà, ci metterà alla prova di nuovo e ora abbiamo la possibilità di essere pronti”, ha sottolineato Landsbergis.
Ha ricordato che nel 2014 tutti i Paesi del fianco orientale parlavano della guerra imminente e della necessità di finanziare ed espandere l’industria della difesa, ma ciò non è stato fatto e il 2022 è stato uno shock. “Non possiamo essere scioccati di nuovo. Questa fase è finita. Dobbiamo essere preparati, siamo responsabili di ciò che accadrà”, ha affermato il ministro degli Esteri lituano.
Landsbergis ha sottolineato che tra quattro settimane in Lituania si terranno le elezioni parlamentari, e loro parlano onestamente del motivo per cui la gente dovrebbe pagare di più e aiutare l’Ucraina, perché questo riguarda anche loro. Landsbergis ha anche chiesto un discorso realistico sulle garanzie di sicurezza per l’Ucraina, dal momento che la conversazione al riguardo al vertice della Nato in Lituania nel 2023 non è stata completata.
“Siamo rimasti in silenzio per un anno intero, ci è stato chiesto di rimanere in silenzio, penso che non possiamo rimanere in silenzio più a lungo. L’Ucraina deve avere garanzie di sicurezza reali, e non quelle che stiamo firmando ora. L’unica garanzia di sicurezza in cui credo è l’articolo 5 (ndr: del Patto Atlantico)”, ha sottolineato il ministro lituano.
(*) Docente universitario di Diritto internazionale e normative per la sicurezza
Aggiornato il 16 settembre 2024 alle ore 10:40
