Il Parlamento europeo “accoglie con favore il piano ReArm Europe” e sostiene il Libro bianco sulla Difesa, che invita i 27 Stati membri ad agire con urgenza per garantire la sicurezza europea, rafforzando le collaborazioni con partner affini e diminuendo la dipendenza da Paesi terzi. Lo fa con una risoluzione che chiede “risposte ai rischi esterni simili a quelle in tempo di guerra”, approvata con 419 voti a favore, 204 contrari e 46 gli astenuti. Via libera con 442 sì, 98 no e 125 astensioni anche al testo di una risoluzione sulla “sostegno dell’Ue all’Ucraina, dopo tre anni di guerra di aggressione della Russia”, al cui interno è passato anche un emendamento che “accoglie con favore la dichiarazione congiunta dell’Ucraina e degli Stati Uniti a seguito del loro incontro nel Regno dell’Arabia Saudita dell’11 marzo 2025, che comprende la ripresa dell’assistenza militare e della condivisione di intelligence da parte degli Stati Uniti, nonché una proposta per un accordo di cessate il fuoco di 30 giorni; ricorda che un cessate il fuoco può essere uno strumento efficace di sospensione delle ostilità solo se l’aggressore vi aderisce pienamente; si aspetta pertanto che la Russia lo accetti e lo segua cessando tutti gli attacchi alla popolazione civile, alle infrastrutture e al territorio ucraini”.
Tra le formazioni italiane presenti a Strasburgo, il Partito democratico si è spaccato praticamente a metà: la delegazione del Partito democratico non ha trovato una posizione comune. Il gruppo si è diviso tra il sì al rafforzamento della difesa europea, espresso da 10 eurodeputati, e l’astensione, su cui si sono schierati gli altri 11. Inoltre, 13 eurodeputati del Pd, tra cui il capodelegazione, Nicola Zingaretti, hanno votato apertamente contro il piano di Ursula von der Leyen. Tra gli altri partiti italiani, invece, Fratelli d’Italia e Forza Italia hanno votato a favore, mentre Movimento 5 stelle, Lega e Alleanza Verdi sinistra si sono espressi in maniera contraria. La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen aveva presentato il piano senza precedenti da 840 miliardi di dollari per aumentare la spesa dell’Ue per la difesa il 4 marzo. “L’Europa è pronta a incrementare in modo massiccio le spese per la difesa”, aveva dichiarato la von der Leyen, osservando che ciò era necessario per sostenere l’Ucraina contro l’attuale aggressione russa e anche “per affrontare la necessità a lungo termine di assumersi molte più responsabilità per la nostra sicurezza europea”. L’Europa si sta rendendo conto di una nuova realtà geopolitica e sta riconoscendo che ora deve essere pronta a difendersi. In tutta Europa, vi è una profonda consapevolezza che il continente non è ancora pienamente preparato ad affrontare la minaccia rappresentata dalla Russia revanscista di Vladimir Putin. L’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia, la più grande guerra in Europa dalla Seconda guerra mondiale, è attualmente al suo quarto anno. Nel frattempo, il Cremlino continua a intensificare la sua più ampia guerra ibrida contro l’Occidente. Vi sono ora crescenti preoccupazioni sul fatto che, a meno che la Russia non possa essere fermata in Ucraina, Mosca cercherà di espandere la sua campagna contro un’Europa vulnerabile.
In questo contesto geopolitico in rapida evoluzione, è necessario convincere il pubblico europeo compiacente che la sicurezza è ormai una priorità. La buona notizia è che almeno sulla carta l’Europa possiede le risorse per affermare la propria forza contro la Russia. La disparità economica tra l’Unione europea e la Russia è particolarmente evidente. Nel 2024, il Pil combinato degli Stati membri dell’Ue ha raggiunto i 19 trilioni di dollari, facendo impallidire l’economia russa di circa 2 trilioni di dollari. Secondo i dati del Fmi del febbraio 2025, la Russia non è nemmeno tra le prime dieci economie del mondo, dietro a Stati Uniti, Cina, Germania, Giappone, India, Regno Unito, Francia, Italia, Canada e Brasile. Sebbene l’economia russa abbia resistito alle sanzioni imposte in risposta all’invasione dell’Ucraina, la guerra in corso l’ha lasciata sovraesposta. Inoltre, la crisi demografica di lunga data della Russia è peggiorata negli ultimi anni. Si ritiene che dal 2022 siano emigrati fino a un milione di russi, che rappresentano il più grande esodo dalla Rivoluzione bolscevica del 1917.
Le stimate perdite sul campo di battaglia russo in Ucraina, che sono centinaia di migliaia, stanno ulteriormente minando le già deteriorate prospettive demografiche del Paese. L’Europa detiene un vantaggio significativo rispetto alla Russia nella spesa militare. Nel 2024, le nazioni dell’Ue hanno speso complessivamente 457 miliardi di dollari per la difesa rispetto al budget russo di 146 miliardi di dollari per la difesa. Mentre la Russia ha spostato la sua economia sul piano della guerra ed è destinata a continuare ad aumentare le spese militari, molti Paesi europei si sono recentemente impegnati a incrementare i propri bilanci per la difesa. C’è stata a lungo riluttanza tra alcuni membri della Nato a raggiungere l’obiettivo del 2 per cento dell’alleanza, mentre il presidente francese Emmanuel Macron e altri stanno ora chiedendo agli europei di aumentare drasticamente la spesa annuale per la difesa a oltre il 3 per cento del Pil. Mentre la Russia mantiene un vantaggio strategico nelle capacità nucleari, il Regno Unito e la Francia possiedono arsenali nucleari in grado di fornire all’Europa un deterrente credibile.
L’Europa ha costantemente incrementato la produzione militare dal 2022. In termini di forza militare convenzionale, l’equilibrio di potere è più sfumato. L’Europa, compreso il Regno Unito, mette in campo circa 1,47 milioni di militari in servizio attivo, secondo i dati di Bruegel e Sipri del 2024. In confronto, secondo quanto riferito, la Russia sta lavorando per espandere la sua forza in servizio attivo a 1,5 milioni di soldati. Nel campo della guerra economica, la Russia deve affrontare notevoli vincoli. Le esportazioni di energia russa verso l’Europa erano un tempo uno strumento chiave del Cremlino, ma questa leva è notevolmente diminuita dall’inizio dell’invasione ucraina. Dato l’equilibrio di potere complessivo tra Europa e Russia, i leader europei hanno ampie ragioni per adottare una posizione più risoluta. Sfruttando la sua forza economica, il vantaggio demografico e il potenziale militare, l’Europa può tranquillamente contrastare le ambizioni imperiali di Putin e fornire all’Ucraina il supporto di cui ha bisogno per resistere all’invasione della Russia. Spetta ora ai leader europei trasformare questi vantaggi strategici in politiche e azioni efficaci. Con sufficiente volontà politica, l’Europa può difendersi e sostenere l’Ucraina contro la Russia.
(*) Docente universitario di Diritto internazionale e normative per la sicurezza
Aggiornato il 13 marzo 2025 alle ore 10:01
