martedì 26 agosto 2025
Mentre l’attenzione internazionale si concentra sui vacillanti sforzi guidati dagli Stati Uniti per mediare un accordo di pace e porre fine all’invasione russa dell’Ucraina, la più ampia guerra ibrida del Cremlino contro l’Europa continua a intensificarsi. Questa campagna di guerra non convenzionale sta prendendo piede da diversi anni e pone significative sfide per la sicurezza che richiedono un maggiore coordinamento tra i governi europei.
L’alto rappresentante dell’Ue, Kaja Kallas, ha sottolineato la portata del pericolo, condannando quelle che ha definito “le persistenti campagne ibride della Russia” contro gli Stati membri dell’Ue. Secondo Kallas, l’elenco delle attività di guerra ibrida russe in Europa include attacchi informatici, sabotaggi, interruzioni di infrastrutture critiche, attacchi fisici, manipolazione e interferenza di informazioni e altre azioni segrete o coercitive.
Il regime di Putin ha trascorso più di un decennio a perfezionare il suo repertorio di guerra ibrida. Molte delle tattiche attualmente utilizzate contro i Paesi dell’Ue sono state sviluppate per la prima volta durante la fase iniziale della guerra russa in Ucraina, iniziata nel 2014. Ciò ha permesso al Cremlino di mantenere un certo grado di plausibile negazione, pur lavorando attivamente per destabilizzare e indebolire lo Stato ucraino dall’interno. Dall’inizio dell’invasione russa su vasta scala dell’Ucraina nel febbraio 2022, anche la guerra ibrida del Cremlino contro l’Europa è entrata in una nuova e più intensa fase.
Funzionari dell’intelligence europea avvertono che in Europa aumenta il rischio di gravi conseguenze, compresi ferimenti e morti. Alla base delle preoccupazioni ci sono accuse secondo cui la Russia recluterebbe su Internet sabotatori non addestrati per appiccare incendi, collocare esplosivi e fabbricare bombe. Secondo quanto riferito, la Russia è stata costretta a fare sempre più affidamento su dilettanti, poiché centinaia di spie di Mosca sono state espulse dai Paesi europei negli ultimi anni, a causa delle crescenti tensioni tra Russia e Occidente.
La Russia è attualmente accusata di aver commesso una serie di atti di aggressione sempre più spregiudicati all’interno dell’Unione Europea. In Polonia, un enorme incendio che ha distrutto oltre 1.400 negozi e servizi in un centro commerciale di Varsavia è stato collegato all’intelligence russa, provocando la chiusura del consolato russo di Cracovia nel maggio 2025.
Un tribunale britannico ha condannato tre uomini per un incendio doloso in un magazzino di Londra che custodiva aiuti e forniture per l’Ucraina. Un ulteriore caso collegato al Cremlino e indicativo della tendenza a reclutare sabotatori attraverso i social media. Durante il processo, gli imputati hanno confermato che il magazzino era solo uno dei numerosi obiettivi identificati dai loro responsabili.
Nell’ultimo anno, il Mar Baltico è diventato un obiettivo chiave per l’offensiva ibrida del Cremlino, con Mosca accusata di aver utilizzato la sua flotta ombra di navi per condurre operazioni di sabotaggio contro i cavi sottomarini. Ad agosto, le autorità finlandesi hanno accusato il capitano di una petroliera, ritenuta parte della flotta ombra russa, di aver trascinato un’ancora lungo il fondale del Golfo di Finlandia e di aver tagliato cinque cavi sottomarini, causando danni per decine di milioni di euro.
Oltre alle operazioni sottomarine, Mosca sarebbe coinvolta in operazioni di disturbo Gps nella regione baltica nell’ambito di iniziative volte a compromettere l’aviazione civile. Nel maggio 2025, i funzionari del Servizio di intelligence e sicurezza della Difesa lettone hanno pubblicato un rapporto in cui si affermava che il Cremlino potrebbe utilizzare agenti che si spacciano per turisti per condurre operazioni di spionaggio e sabotaggio nel Baltico e in tutta Europa. “L’esperienza ucraina dimostra che i servizi segreti russi sono in grado di adattarsi”, si leggeva nel rapporto. Anche la vicina Lituania ha accusato la Russia di essere dietro a una serie di recenti attacchi incendiari.
La Russia favorisce la guerra ibrida in quanto consente al Cremlino di destabilizzare l’Europa e minare il sostegno all’Ucraina senza varcare la soglia e provocare una risposta militare. La reazione dell’Europa alle tattiche di guerra ibrida di Putin è stata inoltre ostacolata dalla mancanza di coordinamento tra i Paesi bersaglio. Sebbene la Divisione congiunta di intelligence e sicurezza della Nato e la task force East StratCom dell’Ue svolgano un ruolo prezioso nel monitoraggio delle potenziali minacce e nelle indagini sul coinvolgimento russo, la maggior parte delle contromisure rimane frammentata.
Guardando al futuro, l’escalation della guerra ibrida russa contro l’Europa richiede una risposta più integrata e agile. I presunti esempi di aggressione ibrida non dovrebbero essere considerati isolatamente. Dovrebbero invece essere trattati come parte di una più ampia campagna del Cremlino. Per rispondere efficacemente, i Paesi europei devono collaborare per finanziare e sviluppare nuove strutture di sicurezza in grado di identificare e affrontare efficacemente le operazioni ibride russe.
Mentre l’Europa corre a rafforzare le proprie capacità difensive per contrastare la minaccia militare rappresentata da una Russia aggressiva ed espansionista, devono anche riconoscere che sono già in corso ostilità ibride con il Cremlino. Molti governi europei ne sono ben consapevoli, ma l’assenza di una risposta collettiva più coerente pone attualmente l’intera Europa in netto svantaggio.
(*) Docente universitario di Diritto internazionale e normative per la sicurezza
di Renato Caputo (*)