venerdì 13 dicembre 2024
Negli ottant’anni trascorsi dalla sconfitta della Germania nazista, gli Stati Uniti sono emersi come l’architetto chiave della stabilità globale. I decenni di crescita economica senza precedenti e di relativa pace che seguirono la Guerra fredda permisero alle nazioni di godere di un periodo di relativa sicurezza e prosperità sotto l’ombrello del diritto internazionale. Tuttavia, è ormai chiaro che questa tranquillità ha cullato alcune democrazie nel trascurare i loro impegni di difesa, il che ha contribuito a convincere la Russia di Vladimir Putin che era giunto il momento di contestare l’ordine esistente. L’Ucraina si trova ora in prima linea in uno scontro tra il mondo democratico e quello autoritario. Dal crollo dell’Urss, le ex nazioni prigioniere dell’Unione Sovietica hanno lottato per emergere da secoli di dominio imperiale russo. Lituania, Estonia e Lettonia sono riuscite a integrarsi nelle alleanze economiche e di sicurezza occidentali. Altre, come la Bielorussia, sono tornate nell’orbita del Cremlino. Il viaggio dell’Ucraina è stato il più impegnativo di tutti. Dal 1991, l’Ucraina si è allontanata lentamente ma costantemente dal passato totalitario e ha intrapreso un percorso verso un futuro europeo democratico.
Tuttavia, questi sforzi sono stati ostacolati dalla determinazione della Russia di riaffermare il proprio controllo sul Paese. Fin dai primi anni dell’era post-sovietica, è diventato evidente che Mosca vede l’emergere di un’Ucraina autenticamente indipendente e democratica come una minaccia esistenziale al proprio modello autoritario e un potenziale catalizzatore per il prossimo capitolo della ritirata della Russia dall’impero. La resilienza dell’Ucraina di fronte all’invasione iniziale della Russia nel 2014 e all’attacco su vasta scala del 2022 dimostra il successo degli sforzi di nation-building del Paese e la forza della società civile ucraina. Nonostante le immense pressioni della guerra, l’Ucraina odierna rimane impegnata nei valori democratici e nell’integrazione euro-atlantica. Ciò aiuta a spiegare perché Putin consideri la continua indipendenza ucraina così pericolosa. Le ambizioni di Mosca non sono un segreto.
Il Cremlino vede la sua guerra contro l’Ucraina sia come un passo cruciale verso la ricostruzione dell’Impero russo sia come uno strumento nella lotta più ampia per trasformare il panorama geopolitico. Putin è determinato a cancellare la statualità ucraina, erodendo allo stesso tempo le fondamenta stesse del diritto internazionale e della sicurezza globale. Nella visione del mondo di Putin, l’ordine basato sulle regole di oggi è semplicemente una costruzione che serve gli interessi degli Stati Uniti piuttosto che un quadro per una cooperazione globale reciprocamente vantaggiosa. Ora la Russia sta costruendo una coalizione di regimi dispotici con idee simili che condividono la sua ambizione di stabilire un nuovo ordine mondiale definito da sfere di interesse e proiezione di potere, dove le nazioni più grandi del mondo sono libere di dominare i loro vicini più piccoli. Le prime crepe nell’attuale ordine basato sulle regole hanno iniziato a emergere nel 2014 con l’invasione russa della Crimea e dell’Ucraina orientale. Ciò ha provocato una risposta deludente da parte della comunità internazionale, che è stata interpretata da Mosca come un invito ad andare oltre.
Più di recente, il caotico ritiro del 2021 dall’Afghanistan è stato visto come un’ulteriore prova che gli Stati Uniti erano una potenza in declino. Ciò ha contribuito a convincere Putin a procedere con l’invasione su vasta scala dell’Ucraina. La continua debolezza occidentale in seguito all’invasione russa del 2022 ha reso Putin ancora più ambizioso e ha incoraggiato i suoi alleati autoritari. Mosca ha ampliato la sua presenza in Africa e Medio Oriente, rafforzando al contempo la cooperazione con Paesi come Cina, Iran e Corea del Nord. Questo asse di autocrati sta svolgendo un ruolo sempre più importante nello sforzo bellico della Russia. Nelle ultime settimane, il primo contingente di circa diecimila soldati nordcoreani si è unito all’invasione russa dell’Ucraina. È improbabile che siano gli ultimi. Dovrebbe essere ormai abbondantemente chiaro che una vittoria russa in Ucraina, non importa quanto limitata, incoraggerebbe gli autocrati in tutto il mondo. Ciò innescherebbe una reazione a catena e accelererebbe lo sgretolamento della sicurezza globale.
Inoltre, abbandonare l’Ucraina manderebbe un messaggio agghiacciante a tutti gli alleati degli Stati Uniti. Ciò spianerebbe la strada a un mondo molto più pericoloso in cui l’aggressione incontra il silenzio e l’ordine cede il passo al caos. Non è troppo tardi per impedire questa discesa nell’illegalità geopolitica. Una posizione occidentale risoluta nel porre fine all’invasione russa dell’Ucraina può ancora garantire “la pace attraverso la forza” e inviare un messaggio potente che l’aggressione internazionale non sarà tollerata. Tuttavia, il fallimento nel farlo comprometterà la sicurezza e la prosperità globali per gli anni a venire.
(*) Docente universitario di Diritto internazionale e normative per la sicurezza
di Renato Caputo (*)