mercoledì 3 luglio 2024
Alla vigilia del vertice Nato
Le dinamiche in continua evoluzione del campo di battaglia della guerra di aggressione russa contro l’Ucraina hanno reso impossibile che le previsioni fossero accuratamente connesse al calendario politico. Questa imprevedibilità è particolarmente acuta nel periodo che precede uno degli eventi più critici del 2024: il vertice della Nato a Washington dal 9 all’11 luglio. Recentemente, l’azione bellica della Russia ha incluso rinnovati sforzi per aumentare la pressione sull’Ucraina ed alimentare, al contempo, la discordia tra gli alleati transatlantici. Questi sforzi si sono concentrati sull’offensiva in direzione di Kharkiv, che ha guadagnato terreno nelle prime due settimane ma ora si è esaurita e ha iniziato a indietreggiare. Le operazioni di combattimento hanno raggiunto un equilibrio instabile, garantendo alla Nato e ai suoi partner l’opportunità di ricalibrare la loro strategia per sconfiggere l’aggressore russo con calma e attenzione.
Il presidente Vladimir Putin insiste affinché le forze del Cremlino mantengano l’iniziativa sul campo di battaglia e ricevano nuovi sistemi d’arma, compresi missili a raggio intermedio, che Mosca, secondo quanto riferito, inizierà presto a produrre. L’affermazione di Putin rivela che il fiasco tattico nella regione di Kharkiv equivale a un fallimento strategico da parte della Russia, poiché diversi sostenitori chiave dell’Ucraina, compresi gli Stati Uniti, hanno concesso a Kyiv il consenso per l’utilizzo di sistemi d’arma a lunga distanza per colpire obiettivi militari all’interno del territorio russo. La precisione di questi attacchi dipende dalla fornitura di informazioni in tempo reale e i partner occidentali di Kyiv possono aiutare a determinare le corrette coordinate del bersaglio. Nel frattempo, l’Alto comando russo richiede ancora l’autorizzazione per attaccare i droni RQ-4 Global Hawk e MQ-9 Reaper di fabbricazione statunitense sulle acque internazionali del Mar Nero, il che significherebbe un’escalation ad alto rischio.
Da un lato, la quasi intercettazione di un drone statunitense disarmato da parte di un caccia russo Su-35 la scorsa settimana in Siria e un possibile colpo diretto nel teatro del Mar Nero potrebbero gettare un’ombra sul vertice della Nato. D’altro canto, un’azione del genere potrebbe spingere i partner dell’Ucraina a concentrarsi maggiormente sul coordinamento degli aumenti congiunti nella fornitura di armi e munizioni all’Ucraina nei prossimi mesi. La questione di tracciare il percorso per l’adesione dell’Ucraina all’alleanza, che ha dominato il precedente vertice atlantico di Vilnius, ha cominciato a essere risolta da una serie di accordi bilaterali sugli impegni di sicurezza, compreso il più recente con l’Unione europea e quello di prossima firma con la Polonia. Questi accordi rappresentano un trampolino di lancio verso l’eventuale adesione dell’Ucraina alla Nato, non un sostituto in quanto tale.
L’arrivo di diversi squadroni di aerei da combattimento F-16, combinato con l’aumento della fornitura di proiettili di artiglieria e il graduale rafforzamento dei sistemi di difesa aerea, potrebbe cambiare le sorti della guerra nelle prossime settimane. L’iniziativa ceca di acquistare congiuntamente proiettili di artiglieria da varie fonti (spesso non divulgate) ha contribuito a indebolire la superiorità russa nella potenza di fuoco, che Mosca ha cercato di sostenere con l’importazione di munizioni nordcoreane. L’accordo per la fornitura di diverse batterie di sistemi terra-aria MIM-104 Patriot da Israele, che Mosca spera ancora di far deragliare, ha aumentato significativamente la capacità dell’Ucraina di intercettare i missili russi. La parte russa cerca di preservare la propria superiorità aerea lanciando attacchi missilistici sulle basi che si stanno preparando per lo schieramento degli F-16 e minacciando di colpire strutture in Polonia e Romania. Il piano, preparato con cura dalla “coalizione F-16” alleata, rimane saldamente sulla buona strada.
Il vantaggio ucraino, in costante aumento nella qualità dei sistemi d’arma, sta cominciando a neutralizzare “l’asso nella manica” della Russia nella guerra di trincea: enormi riserve di combattenti. I dati disponibili sulle vittime russe sono lungi dall’essere precisi, ma l’esame incrociato delle statistiche demografiche con le prove raccolte dai social media e da fonti aneddotiche fornisce un quadro ragionevolmente accurato del pesante tributo che la guerra ha avuto sugli uomini russi giovani e di mezza età. Nella tarda primavera e all’inizio dell’estate di quest’anno, le vittime sono state superiori al numero di nuovi soldati provenienti dalla coscrizione e dal reclutamento. La popolazione carceraria russa non può fornire “volontari” in numero sufficiente. Il 27 giugno, il capo del comitato investigativo russo, Alexander Bastrykin, ha riferito di una nuova campagna per fare pressione sui lavoratori migranti provenienti dall’Asia centrale nelle fila dei battaglioni russi sempre più ristretti.
L’elevata domanda di soldati ha degradato l’economia russa. Questa sta lottando per seguire le linee guida incompatibili sull’espansione della produzione militare e per mantenere gli standard prebellici di consumo pubblico nonostante la crescente inflazione accelerata dalle elevate spese di bilancio. Anche l’Ucraina sta soffrendo la desolazione economica mentre la Russia continua i suoi attacchi missilistici sulle infrastrutture energetiche e civili, cercando di massimizzare gli effetti dirompenti dei blackout. La capacità dell’Ucraina di resistere al logoramento dipende sempre più dai finanziamenti esterni, inclusa la nuova tranche di credito di 2,2 miliardi di dollari fornita dal Fondo monetario internazionale.
L’Ue sostiene il flusso degli aiuti economici e ha fatto un significativo passo avanti nell’apertura dei negoziati per l’adesione dell’Ucraina. Ursula von der Leyen, che si vorrebbe assicurare un secondo mandato come presidente della Commissione europea, intende mantenere un controllo fermo sulle politiche dell’Unione, e l’Ucraina rimane una priorità assoluta. Mosca considera la nomina di Kaja Kallas – attuale primo ministro dell’Estonia – alla carica di alto rappresentante dell’Ue per gli affari esteri e la politica di sicurezza come una prova dell’aggravarsi della “russofobia” nella strategia dell’Unione europea.
La tendenza crescente della solidarietà occidentale acquisirà sicuramente nuovo slancio al vertice della Nato, dove l’obiettivo strategico di garantire la sconfitta della Russia sembra destinato a essere rafforzato. Mosca non ha motivo di aspettarsi che Mark Rutte, il nuovo segretario generale del Patto atlantico, dimostri maggiore “comprensione” nei confronti dei suoi ultimatum e deferenza verso le sue “linee rosse” di quanto abbia fatto l’incrollabile Jens Stoltenberg. Putin è restio a vedere il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ricevere un nuovo impulso alla sua leadership nel tracciare il percorso per trasformare la brutta guerra in una pace giusta. Anche la politica del rischio calcolato sul nucleare del leader del Cremlino difficilmente potrà rovinare questo risultato.
(*) Docente universitario di Diritto internazionale e normative sulla sicurezza
di Renato Caputo (*)