L’articolo 3, comma 1, del d.lgs. n. 261/1999 dispone che “è assicurata la fornitura del servizio universale e delle prestazioni in esso ricomprese, di qualità determinata, da fornire permanentemente in tutti i punti del territorio nazionale, incluse le situazioni particolari delle isole minori e delle zone rurali e montane, a prezzi accessibili all’utenza”.
La portata dell’enunciato principio è precisata al successivo comma 5 (lett. c), prevedendo che “la dizione ‘tutti i punti del territorio nazionale’ trova specificazione, secondo criteri di ragionevolezza, attraverso l’attivazione di un congruo numero di punti di accesso, al fine di tenere conto delle esigenze dell’utenza. Detti criteri sono individuati con provvedimento dell’autorità di regolamentazione”.
In attuazione del suesposto precetto, l’articolo 2, comma 1, del D.M. del 7 ottobre 2008 dispone che “il criterio di distribuzione degli uffici postali è costituito dalla distanza massima di accessibilità al servizio, espressa in chilometri percorsi dall’utente per recarsi al punto di accesso più vicino, per popolazione residente” e al successivo comma 2 che “con riferimento all’intero territorio nazionale, il fornitore del servizio universale assicura: un punto di accesso entro la distanza massima di 3 chilometri dal luogo di residenza per il 75 per cento della popolazione; un punto di accesso entro la distanza massima di 5 chilometri dal luogo di residenza per il 92,5 per cento della popolazione; un punto di accesso entro la distanza massima di 6 chilometri dal luogo di residenza per il 97,5 per cento della popolazione”.
Poste italiane non contesta il già illustrato dato, ma afferma che “il parametro della distanza non può che riferirsi a percentuali di popolazione nazionale” e non ai luoghi di residenza della comunità locale servita. “La posizione della resistente Poste non è condivisibile poiché non coerente con la disposizione normativa in questione” ha tagliato corto il Tar di Parma nella sentenza 11.5.2016.
(*) Presidente Centro studi Confedilizia
Aggiornato il 08 ottobre 2017 alle ore 22:43
